茨城県議会議員 井手よしひろ (e-mail:master@y-ide.com)
2004/1/22掲載、2007/9/9一部訂正

　取手市では、市議会議員選挙が告示され選挙戦まっただ中です。
　今回の選挙は、藤代町との合併が大きな争点となっています。その議論の中で、浮上してきたのが「職員の調整手当」の問題です。
　調整手当とは、民間における賃金・物価、生計費が特に高い地域で勤める職員に支給される手当です。その地域における職員の給与水準と民間の賃金水準との均衡を図ることにより、要因の確保を容易にすると共に、物価や生計費の事情を考慮して、勤務地域間の給与の不均衡を調整することを目的としている給与です。
　例えば茨城県職員の場合、つくば市に勤務する職員に３％、東京都内に勤務する職員に１３％が加算されています。
　一方、県内市町村においては、８３ある市町村で、取手市とつくば市だけが、一律に３％の調整手当を加算しています。
　具体的にいえば、毎月の給料（基本給）が３０万円であるとすれば、その３％にあたる９０００円が上乗せされ、３０万９０００円が支給されているということです。
　取手市の給与水準をマクロ的に観てみると、取手市の人件比率は３６.６％と県内で６番目に高く、平均給料は３７９万円あまりで県内２番目の高額となっています。明らかに、調整手当が人件費全体を引き上げています。
　合併相手である藤代町は、人件費比率が３８.１％と５番目に高く、反面平均給料は、３４２万円であり５１番目となっています。藤代町の人件費が高い要因は、職員数そのものが多いことにあるようです。
　この両市町の合併に際して、取手市の調整手当の取り扱いが一つの課題となっているわけです。藤代町には調整手当がありませんから、今後どちらかの給与体系に合わせて行かなくてはなりません。
　取手市が周辺の藤代や守谷、牛久などと比べて物価が著しく高かったり、生計費が多くかかるという実態はないと思われます。
　合併協議の中で、取手市の調整手当は撤廃しされるべきだと強く主張します。

●茨城県内の市町村の職員給料（基本給）比較

	人件費率	順位	職員数	平均給料	順位
			単位：人	単位：千円
市町村計 (83)	30.3%		16,434	3,743
市 　計 (22)	29.8%		8,663	3,631
町 村 計 (61)	30.5%		7,771	3,868
1水戸市	29.3%	45	990	3,642	14
2日立市	30.9%	33	755	3,697	6
3土浦市	28.2%	55	559	3,590	20
4古河市	28.0%	58	322	3,734	5
5石岡市	30.2%	37	267	3,463	39
6下館市	28.1%	57	342	3,766	3
7結城市	27.1%	66	305	3,551	24
8龍ヶ崎市	27.1%	67	367	3,508	31
9下妻市	22.0%	83	206	3,372	61
10水海道市	28.5%	53	266	3,641	15
11常陸太田市	34.5%	14	217	3,463	40
12高萩市	26.8%	68	214	3,461	41
13北茨城市	38.5%	4	317	3,686	8
14笠間市	28.7%	52	189	3,539	25
15取手市	36.6%	6	413	3,798	2
16岩井市	29.3%	44	253	3,528	26
17牛久市	27.6%	64	331	3,592	19
18つくば市	35.4%	10	938	3,697	7
19ひたちなか市	30.0%	38	715	3,664	9
20鹿嶋市	31.4%	30	366	3,816	1
21潮来市	33.1%	21	228	3,494	35
22守谷市	23.9%	79	260	3,347	64
23茨城町	33.0%	22	197	3,623	16
24小川町	34.2%	15	165	3,310	71
25美野里町	22.7%	81	122	3,397	56
26内原町	25.2%	73	94	3,248	75
27常北町	26.0%	70	75	3,593	18
28桂村	25.9%	71	68	3,329	68
29御前山村	33.4%	19	57	3,510	29
30大洗町	40.0%	3	148	3,568	21
31友部町	24.8%	77	168	3,439	48
32岩間町	28.3%	54	110	3,442	46
33七会村	42.1%	2	45	3,458	43
34岩瀬町	27.9%	61	146	3,419	52
35東海村	29.2%	46	219	3,505	32
36那珂町	25.2%	74	235	3,364	62
37瓜連町	29.9%	39	75	3,099	80
38大宮町	25.1%	75	157	3,505	33
39山方町	33.4%	20	82	3,515	27
40美和村	34.7%	12	58	3,328	69
41緒川村	32.0%	25	54	3,385	59
42金砂郷町	24.8%	76	80	3,257	74
43水府村	31.9%	27	69	3,510	30
44里美村	31.0%	32	62	3,422	50
45大子町	45.6%	1	200	3,736	4
46十王町	28.2%	56	82	3,340	66
47旭村	32.0%	26	81	3,347	65
48鉾田町	35.2%	11	168	3,478	37
49大洋村	33.6%	18	82	3,391	57
50神栖町	22.5%	82	288	3,660	11
51波崎町	32.3%	24	220	3,389	58
52麻生町	29.7%	41	113	3,325	70
53北浦町	36.0%	9	95	3,492	36
54玉造町	29.1%	48	102	3,283	73
55江戸崎町	23.8%	80	91	3,183	77
56美浦村	30.7%	34	98	3,402	55
57阿見町	29.1%	47	210	3,565	22
58新利根町	28.0%	60	75	3,515	28
59河内町	30.6%	35	92	3,213	76
60桜川村	29.0%	49	62	3,128	79
61東町	29.8%	40	89	3,499	34
62霞ヶ浦町	27.5%	65	137	3,419	53
63玉里村	29.6%	43	67	2,980	82
64八郷町	29.6%	42	190	3,658	12
65千代田町	27.9%	62	159	3,352	63
66新治村	31.9%	28	84	3,559	23
67伊奈町	30.4%	36	118	3,096	81
68谷和原村	25.8%	72	90	3,332	67
69関城町	31.0%	31	105	3,457	44
70明野町	34.1%	16	140	3,467	38
71真壁町	36.5%	7	141	3,662	10
72大和村	36.3%	8	73	3,615	17
73協和町	34.6%	13	124	3,459	42
74八千代町	24.5%	78	165	3,155	78
75千代川村	28.9%	50	76	3,429	49
76石下町	31.8%	29	173	3,448	45
77総和町	28.0%	59	273	3,381	60
78五霞町	27.9%	63	94	2,950	83
79三和町	26.6%	69	192	3,404	54
80猿島町	28.7%	51	105	3,298	72
81境町	34.1%	17	186	3,645	13
82藤代町	38.1%	5	164	3,421	51
83利根町	32.7%	23	124	3,442	47

出典は、茨城県市町村概況（平成１５年度版）。
公表されている数値は平成１４年４月１日現在。
つくば市は、茎崎町と合併したため、管理者が再計算しました。
なお、2004/1/22の掲載時に「茨城県内の市町村の職員給与比較」との見出しを付けて掲載いたしましたが、この表は、給与の内の「基本給」を示す「給料」表であると、読者の方からご指摘を頂きました。このご指摘を受け、2007/9/9付けで、表題を「茨城県内の市町村の職員給料（基本給）比較」に訂正いたしました。ご指摘に深く感謝いたします。