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　厚生労働省所管の特殊法人「雇用・能力開発機構」（旧雇用促進事業団）が、所有してきた福利厚生施設を地元の自治体に、非常に安い価格で売却を進めています。

　例えば、日立市で多くの市民に親しまれている「ホリゾンかみね」や「鳩ヶ丘体育館」などが市に売却されました。売却価格は、ホリゾンかみねが10万5000円、鳩ヶ丘体育館は何と１万500円です。
ホリゾンかみね
105,000円で市に売却 		鳩ヶ丘体育館
10,500円で市に売却 		鮎川体育館
10,500円で市に売却 		グリンヒル向山
取壊し完了

　こうした低価格の背景は、ほとんどが自治体が所有する土地に建てられた施設で、更地にして返す契約となっています。したがって、建物の時価を計算し、撤去にかかる費用を差し引くと、マイナス価格が続出したため、10万円や１万円と決め、消費税分を上乗せして決められました。

　雇用・能力開発機構の前進である雇用促進事業団は、勤労者の福利厚生や健康増進を目的に、宿泊施設、ホール、結婚式場、体育館など全国に2,070施設を建設しました。財源は雇用保険の運用益です。

　しかし、特殊法人改革の一環として、1997年６月の閣議決定で、雇用促進事業団は廃止が決まりました。同時に、事業団が所有・運営する施設の見直しも行われ、維持・補修費がかさみむとの理由から、施設の建設・運営から全面的に撤退することになりました。

　遅すぎたとはいえ、建設をやめ、施設を売却することは当然の判断です。1999年10月に設立された雇用・能力開発機構は、2004年３月の独立行政法人化に向け、2004年２月を目標に全施設の譲渡や廃止を進めています。

　茨城県内では、４３の内、４０の施設が売却される方向で自治体との交渉が進んでいます。

　雇用促進事業団が全国で勤労者福祉施設の建設を始めたのは1963年（昭和３８年）でした。東京オリンピック、東海道新幹線開業の前年です。当時は失業者がほとんどなく、雇用保険でサラリーマンのための福祉施設を建てる事業には意義がありました。さらに、土地を提供すれば、立派な会議場や体育館を建設してもらえる自治体には、渡りに船のシステムでした。特に、財政基盤の弱い地方の市町村ほど誘致に熱心で、茨城県でも県内全域に施設が建設されていきました。

　しかし、1980年代に雇用保険が赤字に転落した後も、建設ラッシュは止まりませんでした。雇用促進議業団は80年代に約1100施設、90年代にも約310施設を造り続けました。今、その大きなツケが回ってきたと言えます。

茨城県内の「雇用・能力開発機構」勤労者福祉施設の処分状況

2003/4/30現在
  売却決定  取壊決定  未定

  施設名称 所在地 譲渡先 譲渡金額 適用
1 水戸勤労身体障害者教養文化体育施設 水戸市見川２５８３−７０６ 水戸市 105,000円 譲渡
2 勤労青少年体育センター（鮎川女性センター体育館） 日立市鮎川町１−１−９ 日立市 10,500円 譲渡
3 日立共同福祉施設（ホリゾンかみね） 日立市宮田町５−２−２２ 日立市 105,000円 譲渡
4 日立共同福祉施設（グリーンヒル向山） 日立市西成沢町３−８−８     解体
5 茨城勤労身体障害者体育施設（鳩ヶ丘体育館） 日立市助川町５−１１−３ 日立市 10,500円 譲渡
6 土浦勤労者野外活動施設 土浦市大岩田６２２−１      
7 土浦勤労者福祉センター 土浦市木田余東台４−１−１      
8 古河勤労者体育センター 古河市駒ヶ崎東谷ツ１９ 古河市 10,500円 譲渡
9 石岡勤労者体育センター 石岡市石岡２１４９−１ 石岡市 10,500円 譲渡
10 下館勤労者総合福祉施設 下館市二木成１６２２−３      
11 結城勤労者体育センター 結城市鹿窪１ 結城市 105,000円 譲渡
12 竜ヶ崎市勤労者体育施設 竜ヶ崎市大座７０５３ 竜ヶ崎市 10,500円 譲渡
13 鹿島共同福祉施設 鹿嶋市宮中３２５−１ 鹿嶋市 105,000円 譲渡
14 下妻勤労者体育施設 下妻市長塚乙３７−１４ 下妻市 105,000円 譲渡
15 ひたちなか勤労福祉施設 ひたちなか市東石川１２７９ ひたちなか市 3,307,500円 譲渡
16 高萩勤労者体育施設（Ｂ型） 高萩市下手綱２０３７−２      
17 北茨城市野外活動施設 北茨城市華川町小豆畑字赤根平２７４７−６９     解体の予定
18 北茨城共同福祉施設 北茨城市磯原町磯原１８９０−４５     取り壊し
19 北茨城勤労者体育センター 北茨城市磯原町磯原１６３０−９ 北茨城市 10,500円 譲渡
20 取手勤労青少年体育センター 取手市寺田字原５１３９ 取手市 10,500円 譲渡
21 岩井勤労者体育施設 岩井市大鴫戸２５５ 岩井市 10,500円 譲渡
22 筑波勤労者体育施設 つくば市水守６５０−１ つくば市 10,500円 譲渡
23 大穂勤労青少年体育センター つくば市大曽根字宿西２９６７ つくば市 10,500円 譲渡
24 豊里勤労者体育センター つくば市高野１１９７−２０ つくば市 10,500円 譲渡
25 谷田部勤労者体育施設 つくば市谷田部５６６５ つくば市 10,500円 譲渡
26 水海道勤労者総合スポーツ施設 水海道市上蛇１７２０−２      
27 大宮共同福祉施設 大宮町工業団地１−３４      
28 山方勤労者体育センター 山方町家和楽１８３−２ 山方町 105,000円 譲渡
29 大子勤労者体育施設ー 大子町矢田５２４−２ 大子町 105,000円 譲渡
30 阿見勤労者体育施設 阿見町吉原６２−３ 阿見町 887,750円 譲渡
31 桜川勤労者体育センター 桜川村柏木４−５ 桜川村 105,000円 譲渡
32 千代田勤労者体育センター 千代田町新治字江古田１８１３−２ 千代田町 892,500円 譲渡
33 関城勤労者体育センター 関城町犬塚５１−１４ 関城町 10,500円 譲渡
34 真壁勤労者野外活動施設 真壁町櫻井１０７３ 真壁町    
35 八千代勤労者体育施設 八千代町菅谷８８２−３７ 八千代町 105,000円 譲渡
36 石下勤労者体育センター 石下町鴻野山１６４−１ 石下町 105,000円 譲渡
37 総和共同福祉施設 総和町下大野２０００ 配電盤茨城団地協同組合 10,500円 譲渡
38 藤代勤労者体育センター 藤代町藤代４３０−５ 藤代町 10,500円 譲渡
39 明野農村勤労福祉センター 明野町新井新田４１−３ 明野町 10,500円 譲渡
40 霞ヶ浦勤労者体育施設 霞ヶ浦町深谷３６８２−１ 霞ヶ浦町 10,500円 譲渡
41 新治勤労者総合スポーツ施設 新治村藤沢十三塚８０１−１      
42 茨城勤労者野外活動施設Ｂ型（いこいの村涸沼） 旭村箕輪３６０４      
43 鹿島勤労総合福祉センター（鹿島ハイツ） 鹿嶋市田野辺６５９      

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